Cơ quan Cá và Động vật hoang dã Hoa Kỳ (FWS) đã ban hành hướng dẫn mới, theo đó một hành vi làm chết động vật thuộc loài được bảo vệ chỉ bị xử lý theo khái niệm “take” khi người thực hiện cố ý nhắm vào con vật.

Chỉ thị ngày 14/9 do Giám đốc FWS Brian Nesvik ký tiếp tục thu hẹp cách cơ quan liên bang áp dụng Luật Các loài nguy cấp. Nó không phải phán quyết cuối cùng của tòa án và có thể trở thành đối tượng của các vụ kiện.

“Take” là gì?

Luật Các loài nguy cấp cấm hành vi “take” đối với nhiều loài được liệt kê. Khái niệm này bao gồm săn đuổi, săn bắt, bắn, làm bị thương, giết, bẫy, bắt giữ hoặc thu gom động vật được bảo vệ.

Tranh cãi tập trung vào trường hợp hoạt động kinh tế hoặc xây dựng không trực tiếp nhắm vào động vật nhưng vẫn khiến chúng chết. Theo cách diễn giải mới, cái chết do một hoạt động khác gây ra sẽ khó bị coi là “take” hơn nếu không có mục đích bắt hoặc giết con vật.

Bộ Nội vụ nói các hành vi trực tiếp như săn bắt, bắn, làm bị thương và bẫy vẫn bị cấm. Doanh nghiệp cũng vẫn có thể xin giấy phép cho trường hợp vô tình gây ảnh hưởng đến loài được bảo vệ.

Hai cách nhìn đối lập

Những người ủng hộ việc thu hẹp cho rằng cơ quan quản lý không nên áp dụng trách nhiệm hình sự hoặc dân sự quá rộng đối với hậu quả ngoài ý muốn. Cách tiếp cận này đặt trọng tâm vào ý định của người thực hiện hành vi.

Các tổ chức bảo tồn phản đối, cho rằng nhiều mối đe dọa lớn nhất đối với động vật hoang dã không phải là săn giết có chủ đích mà là phá hủy sinh cảnh, xây dựng đường sá, khai thác tài nguyên hoặc vận hành cơ sở hạ tầng. Theo họ, yêu cầu chứng minh ý định có thể khiến việc ngăn chặn thiệt hại trở nên khó hơn.

Hướng dẫn mới nối tiếp thay đổi hồi tháng 7 về cách định nghĩa “harm” trong luật. Hai động thái có thể làm thay đổi phạm vi mà cơ quan liên bang dùng để yêu cầu doanh nghiệp tránh, giảm thiểu hoặc bù đắp thiệt hại đối với loài nguy cấp.

Điều gì xảy ra tiếp theo?

Ảnh hưởng thực tế sẽ phụ thuộc vào cách FWS áp dụng chỉ thị trong từng vụ việc, cách các cơ quan khác phối hợp và phản ứng của tòa án. Các nhóm môi trường đã báo hiệu khả năng tiếp tục thách thức cách diễn giải mới.

Với một dự án xây dựng, năng lượng hoặc khai thác tài nguyên, chỉ thị không đồng nghĩa mọi nghĩa vụ bảo vệ động vật biến mất. Chủ dự án vẫn có thể chịu ràng buộc từ giấy phép liên bang, luật môi trường khác, luật tiểu bang và các điều kiện riêng của khu vực.

Vì vậy, đây là một thay đổi trong chính sách thực thi và diễn giải pháp luật, không phải việc Quốc hội xóa bỏ Luật Các loài nguy cấp. Phạm vi cuối cùng của quy định có thể tiếp tục được xác định qua thủ tục hành chính và kiện tụng.

Cộng đồng

Bình luận

Người dùngĐang kiểm tra phiên đăng nhập…

Cuộn đến đây để tải thảo luận.