Thượng viện Mỹ tiến thêm một bước với dự luật khung quản lý tài sản số

Ngày 8 tháng 8, lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune đã nộp thủ tục nhằm chuẩn bị một cuộc bỏ phiếu then chốt đối với dự luật Digital Asset Market Clarity Act, thường gọi là CLARITY Act, sau khi các nghị sĩ trở lại từ kỳ nghỉ tháng 8. Đây là bước tiến về lịch trình, chưa phải cuộc bỏ phiếu thông qua dự luật.

Theo Reuters, động thái này có thể đưa dự luật ra sàn Thượng viện vào giữa tháng 9. Để vượt qua ngưỡng thủ tục, phe ủng hộ cần 60 phiếu. Nếu toàn bộ nghị sĩ Cộng hòa tham gia và bỏ phiếu thuận, dự luật vẫn cần sự ủng hộ của ít nhất tám nghị sĩ Dân chủ.

H.R. 3633 đã được Hạ viện thông qua trước đó. Hồ sơ chính thức trên Congress.gov cho thấy dự luật xây dựng một khuôn khổ liên bang cho “hàng hóa số”, trao cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) vai trò chính đối với nhiều giao dịch, sàn, môi giới và đại lý tài sản số. Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) vẫn giữ thẩm quyền đối với một số hoạt động và tài sản thuộc luật chứng khoán. Dự luật cũng đặt các chủ thể liên quan dưới những yêu cầu về chống rửa tiền và Đạo luật Bảo mật Ngân hàng.

Điểm đáng chú ý với người tiêu dùng và doanh nghiệp là Hoa Kỳ hiện chưa có một bộ quy tắc liên bang thống nhất cho toàn bộ thị trường tiền mã hóa. Việc phân chia thẩm quyền rõ hơn có thể ảnh hưởng đến cách sàn giao dịch đăng ký, cách token được phân loại và mức độ bảo vệ khách hàng. Tuy nhiên, nội dung cuối cùng vẫn có thể thay đổi trong quá trình thương lượng tại Thượng viện.

Thủ tục mới không đồng nghĩa CLARITY Act đã trở thành luật. Sau khi vượt qua cuộc bỏ phiếu thủ tục, dự luật còn phải được Thượng viện thông qua. Nếu văn bản Thượng viện khác bản Hạ viện, hai viện phải thống nhất một phiên bản chung trước khi gửi tới tổng thống.

Vì vậy, người nắm giữ tài sản số chưa cần thay đổi hành động chỉ dựa trên bước thủ tục này. Điều cần theo dõi tiếp theo là ngày bỏ phiếu chính thức, các sửa đổi về bảo vệ nhà đầu tư và cách dự luật xác định ranh giới giữa SEC với CFTC.